Fahri trafik müfettişinin "delilsiz" kestiği cezayı hakim iptal etti

Avukat Ali Onar, MaviÅŸehir Çevre Yolu BaÄŸlantısı'nda emniyet ÅŸeridini ihlal ettiÄŸi gerekçesiyle kendisine kesilen 1823 liralık cezanın iptali için Karşıyaka 1. Sulh Ceza HakimliÄŸine baÅŸvurdu.

Ali Onar, dilekçesinde, cezanın kesildiÄŸi belirtilen yolda emniyet ÅŸeridinin olmadığını, tebliÄŸ edilen tutanakta da delil sunulmadığını savundu. Ä°zmir Fahri Trafik Denetleme Büro AmirliÄŸince hakimliÄŸe gönderilen yazıda ise cezanın yasaya uygun olduÄŸu belirtildi. 1. Sulh Ceza HakimliÄŸinde görülen duruÅŸmada cezayı iptal eden hakim, gerekçeli kararında ÅŸunları kaydetti:

"Her ne kadar fahri trafik müfettiÅŸlerinin kimlikleri gizli ve kiÅŸilerle muhatap olmaları yasak olsa da; günümüz teknolojik imkanları dikkate alındığında, bu imkanlar deÄŸerlendirilmek suretiyle denetime elveriÅŸli olacak ÅŸekilde idari para cezası karar tutanaklarının düzenlenebilmesi mümkündür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu uyarınca fahri trafik müfettiÅŸliÄŸi kurumunun bu kanun kapsamında yetkili olan kolluk görevlilerine yardım edilmesi amacıyla oluÅŸturulduÄŸu, ayrıca 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 25. maddesinde idari yaptırım kararında kabahat fiilinin iÅŸlendiÄŸini ispata yarayacak delillerin açık bir ÅŸekilde yazılmasının gerektiÄŸi hususunun düzenlendiÄŸi ancak idari para cezası karar tutanağından kabahate konu eylemin gerçekleÅŸtirildiÄŸine dair somut bir delil bulunmadığı anlaşılmıştır."

"Tutanağa ekli herhangi bir fotoğraf, kamera veya video kaydı yok"

Kanuni düzenlemelerin hem kiÅŸiler hem idare yönünden herhangi bir tereddüde ve ÅŸüpheye yer vermeyecek ÅŸekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olması, ayrıca hukuki güvenlik ilkesi gereÄŸi devlet faaliyetlerinin önceden tahmin edilebilir, öngörülebilir olması gerektiÄŸi vurgulanan kararda, ÅŸu ifadelere yer verildi:

"Hukuki belirlilik ilkesi baÄŸlamında yasaların vermiÅŸ olduÄŸu ucu açık yetkiler vasıtasıyla tesis edilen iÅŸlemlerin hukuki denetiminin düzgün ÅŸekilde yapılmasının zorlaÅŸacağı, fahri trafik müfettiÅŸi tutanağına ekli herhangi bir fotoÄŸraf, kamera veya video kaydının bulunmadığı, ayrıca söz konusu olayı tam anlamıyla anlatır herhangi bir tutanağın da düzenlenmediÄŸi, söz konusu kural ihlalinin nasıl gerçekleÅŸtirildiÄŸi hususunda belirsizliÄŸin mevcut olduÄŸu, dosyada denetime elveriÅŸli bir delilin idare tarafından dosyaya sunulmadığı, bunun da idarenin belirliliÄŸi ilkesine ve hukuk devleti ilkesine aykırılık teÅŸkil ettiÄŸi, nitekim fahri trafik müfettiÅŸi tarafından düzenlenen idari yaptırım kararı tutanağının resmi evrak niteliÄŸine haiz evraklardan olup olmadığı hususunda gerek doktrinde ve gerek uygulamada ihtilaf mevcut olduÄŸu anlaşılmakla itirazın kabulüne karar vermek gerekmiÅŸtir."

"Hukuk için önemli ve büyük bir adım"

Avukat Ali Onar, AA muhabirine, fahri trafik müfettiÅŸliÄŸinin keyfi ÅŸekilde uygulanamayacağını belirterek, bu konudan birçok sürücünün ÅŸikayetçi olduÄŸunu anlattı. Onar, cezaya itirazının ardından hakimin 5 gün içinde örnek bir kararla cezayı iptal ettiÄŸine dikkati çekerek, ucu açık yetki verilen bu tür iÅŸ ve iÅŸlemlerde mutlaka denetlemenin yasaya uygun gerçekleÅŸtirilmesi gerektiÄŸini belirtti. "Cezanın iptali mesleki anlamda küçük bir adım ama hukuk için önemli ve büyük bir adım." diyen Onar, ÅŸöyle konuÅŸtu:

"Ülkemizde fahri trafik müfettiÅŸleriyle ilgili ÅŸikayet sayısının ciddi biçimde arttığını görüyoruz. Bazen kendimiz maÄŸdur oluyoruz, bazen de müvekkiller tarafından ÅŸikayetler geliyor. Biz de maÄŸdur olduÄŸumuz durumla ilgili bir keyfiyet gördük. Olaya baktığınız zaman bir trafik memurunun görevli olduÄŸu yerler bellidir. Bunun haricinde bir yerde ceza kesemez. Fahri trafik müfettiÅŸi öncelikle nerede olduÄŸunu ispat etmeden, suçun nasıl iÅŸlendiÄŸini ispat etmeden ceza kesemez. Ä°ÅŸini doÄŸru yapanları istisna tutmak kaydıyla bu konuda keyfiyetin arttığını görüyoruz. Hakim, gerekçesinde böyle bir keyfiyetin olamayacağını, kanuna dayanmadığını beyan etti. Hakim, fahri trafik müfettiÅŸlerinin elinden, delile dayanmayan, keyfi ceza yiyen ÅŸoförleri memnun edici bir karar verdi diyebilirim."  İTTİFAK-AA